การเงินสาธารณะจะสร้างความแตกต่างได้อย่างไร การใช้เงินทุนระหว่างประเทศของภาครัฐสามารถเพิ่มการไหลเวียนของเงินทุนภาคเอกชนเพื่อการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศได้ โดยปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยทั่วไป และ บรรเทาความเสี่ยงทางการเงินในโครงการเฉพาะ
การเงินสาธารณะจะสร้างความแตกต่างได้อย่างไร
การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยทั่วไป
แนวทางนี้เกี่ยวข้องกับการใช้การเงินสาธารณะเพื่อปรับปรุงนโยบายสาธารณะ แก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐาน เสริมสร้างทักษะการเงินในท้องถิ่น หรือสาธิตวิธีการจัดหาเงินทุนที่สร้างสรรค์ แนวคิดคือกระบวนการ “จุดไฟ” ซึ่งบางครั้งเรียกกันว่า สามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่เงินทุนภาคเอกชนจำนวนมากจะไหลเข้าสู่โครงการที่เกี่ยวข้อง กับสภาพอากาศ
วิธีการนี้เป็นแนวทางแบบดั้งเดิมของการเงิน MDB มานานแล้ว และสามารถสร้างผลคูณทางการเงินของภาคเอกชนได้มากเมื่อเทียบกับขนาดของการเงินสาธารณะเริ่มต้น แต่ระดับการกู้ยืมที่แท้จริงนั้นยากที่จะวัดได้อย่างมั่นใจ และการแทรกแซงมักใช้เวลานานในการดำเนินการ
การบรรเทาความเสี่ยงทางการเงินในโครงการเฉพาะ
แนวทางที่สองคือการใช้การเงินสาธารณะควบคู่ไปกับการเงินของภาคเอกชนโดยตรง ซึ่งเรียกว่า “การเงินแบบผสมผสาน” โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการแลกเปลี่ยนระหว่างความเสี่ยงและผลตอบแทนจากโครงการลงทุน การเงินแบบผสมผสานอาจเกี่ยวข้องกับภาคส่วนสาธารณะที่รับความเสี่ยงบางส่วนที่ภาคเอกชนอาจต้องแบกรับ หรือยอมรับผลตอบแทนต่ำกว่าตลาดจากการลงทุนที่กำหนดเพื่ออุดหนุนผลตอบแทนของผู้ร่วมลงทุนภาคเอกชน
การแทรกแซงประเภทนี้มีศักยภาพที่จะเร็วกว่าการเงิน MDB แบบดั้งเดิม นอกจากนี้ยังอาจสร้างอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนที่สำคัญ (แม้ว่าอาจไม่ถึงระดับที่สูงมากที่เป็นไปได้จากการจุดไฟเผา) อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ การใช้การเงินแบบผสมผสานเพื่อสภาพอากาศยังมีจำกัดและยังไม่ได้นำมาใช้ในวงกว้าง ซึ่งอาจเป็นเพราะความไม่แน่นอนเกี่ยวกับกลไกพื้นฐานที่ใช้ ด้วยกลไกการเงินแบบผสมผสานจำนวนหนึ่ง จึงไม่ชัดเจนในทันทีว่าความเสี่ยงพื้นฐานคืออะไรหรือใครเป็นผู้แบกรับความเสี่ยงเหล่านี้
นอกจากนี้ บางครั้งยังไม่ชัดเจนว่ามีการอุดหนุนจากภาครัฐหรือไม่ และหากไม่มี ก็เป็นเพราะภาคเอกชนถือว่ากำหนดราคาความเสี่ยงไม่ถูกต้องมาก่อนหรือไม่ ตัวอย่างเช่น ข้อเสนอสำหรับการใช้การค้ำประกันภาคสาธารณะมากขึ้นมักจะไม่ชัดเจนว่าภาคสาธารณะจะต้องรับความเสี่ยงในระดับใด และความเสี่ยงดังกล่าวมีราคาที่ยุติธรรมหรือไม่ การขาดความชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการทำงานของกลไกนี้ลดความเชื่อมั่นของผู้กำหนดนโยบายที่มีต่อกระทรวงการคลังและกระทรวงการพัฒนาของประเทศผู้บริจาค และจำกัดขอบเขตในการขยายขนาด
ปัจจัยอีกประการหนึ่งก็คือเทคนิคทางการเงินแบบผสมผสานใหม่ๆ มักจะถูก “ดัดแปลง” เข้ากับสถาบันการเงินระหว่างประเทศของรัฐที่มีอยู่ ซึ่งมักส่งผลให้เกิดความซับซ้อนในระดับสูง และทำให้ความเชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมการเงินที่มีอยู่ถูกจำกัดลง ขณะเดียวกันก็ทำให้เวลาล่าช้ามากขึ้นด้วย การกำหนดสถาปัตยกรรมทางการเงินของ MDB ที่มีอยู่แล้วในการทำธุรกรรมทางการเงินแบบผสมผสานอาจขัดขวางการสร้างเครื่องมือใหม่ๆ ที่สามารถใช้ประโยชน์จากการเงินของเอกชนได้อย่างแท้จริง และจำกัดขอบเขตในการใช้รูปแบบธุรกิจที่เหมาะสมกับประเภทของบริการทางการเงินที่ต้องการ
Credit : ufabet
** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
